АМК Украины приостановил разрешение на объединение "Киевстара" и "Вымпелкома" до пересмотра дела
22 апреля 2010 года, 17:19
"Интерфакс" сообщает, что сегодня Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) приостановил выданное им в марте 2010 года разрешение норвежской Telenor и российской "Альфа-групп" на объединение долей в российском "Вымпелкоме" и "Киевстаре" до пересмотра дела, которое может занять не менее месяца. По заявлению главы АМКУ А. Костусева, на время пересмотра сторонам запрещается проводить какие-либо действия по объединению компаний.
Основанием для пересмотра дела стало поступившее в АМКУ 20 апреля заявление ООО "Астелит" (третий по величине сотовой оператор Украины), в котором оператор указал на ряд обстоятельств, не учтенных при первоначальном рассмотрении дела о слиянии. В частности, "Астелит" в заявлении указал на то, что ранее АМКУ при расчете доли на рынке мобильной связи "Киевстара" и украинских активов "Вымпелкома" – ЗАО "Украинские радиосистемы" и ООО "Голден Телеком" – учитывал абонентскую базу, в то время как "Астелит" считает необходимым принять во внимание доходы от предоставленных услуг. При пересмотре дела АМКУ также примет во внимание концентрацию радиочастотного ресурса у объединения телекоммуникационных компаний, которая ранее не была учтена. По данным АМКУ, "Киевстар", "Украинские радиосистемы" и "Голден Телеком" совместно используют 58% полосы радиочастотного спектра, предназначенного для технологии GSM-900, и более 50% ресурса для технологии GSM-1800.
Глава АМКУ отметил, что после анализа аргументов "Астелита" ведомство может отменить свое разрешение на концентрацию, изменить его, наложив на участников сделки дополнительные обязательства, либо оставить решение без изменений.
По заявлению представителя Altimo Е. Думалкина "Интерфаксу", компания не видит правовых последствий сегодняшнего решения АМКУ для процесса формирования Vimpelcom Ltd., так как все необходимые критерии на момент закрытия сделки между Altimo и Telenor (21 апреля) были выполнены, сделка закрыта и Vimpelcom Ltd. будет осуществлять свою деятельность без изменений в планах.
Комментарий эксперта
Анна Курбатова
аналитик, "Газпромбанк"
Сегодняшнее решение АМКУ вводит мораторий на объединение украинских компаний ЗАО "Украинские РадиоСистемы" и ООО "Голден Телеком" (дочерние компании Вымпелкома) с ЗАО "Киевстар GSM". Таким образом, оно не должно означать приостановление процедуры создания новой компании Vimpelcom Ltd., так как оно имеет форму передачи акций российского ОАО "Вымпелком" и украинского Киевстара новой структуре, а не непосредственное их слияние.
CEO Vimpelcom Ltd. А Изосимов ранее заявлял, что на первом этапе после завершения всех процедур создания компании, российский Вымпелком и Киевстар продолжат работать как два различных юридических лица. Стратегия в отношении Киевстара и Вымпелкома на Украине находится на стадии разработки, базовый вариант – объединение на базе Киевстара. Очевидно, что решение АМКУ может затормозить формирование общей стратегии Vimpelcom на Украине и препятствовать объединению Киевстара, УРС и Голден Телеком в их нынешнем виде. Учитывая значительную разницу в масштабах бизнеса Вымпелкома и Киевстара на Украине, мы не считаем потенциальные риски очень высокими, даже если регулятор потребует продать часть имеющихся лицензий. На наш взгляд, реализация основного преимущества создания Vimpelcom Ltd. – усиление региональных позиций и увеличение масштабов бизнеса за счет управления Вымпелкомом и Киевстаром из единого центра – не должна подвергнуться рискам.
Мы не исключаем, что регулярные торги расписками Vimpelcom Ltd. начнутся сегодня при значительной волатильности, при этом неопределенность по украинскому вопросу может стать фактором, сдерживающим рост котировок в краткосрочной перспективе.