Путин повысил прогноз добычи нефти в РФ
11 июля 2011 года, 09:45
Глава правительства РФ повысил прогноз добычи нефти в стране на текущий год – обозначенный им в пятницу новый "потолок" в 509 млн т оптимистичнее мартовского прогноза министра энергетики в 505 млн т, передает Reuters.
В прошлом году добыча нефти в РФ составила 505,2 млн т, превзойдя уровень 2009 года на 2%.
"В этом году добыча прогнозируется на уровне 508–509 млн т. В прошлом году Россия вышла на первое место в мире по добыче нефти", – сказал Владимир Путин на совещании по нефтепереработке в Киришах.
Путин также призвал чиновников ускорить изменение налогообложения нефтяной отрасли, приняв предложенную Минэнерго схему "60–66". Она предусматривает снижение в формуле расчета экспортной пошлины на нефть поправочного коэффициента до 0,60 с 0,65 и одновременное доведение вывозных ставок на нефтепродукты всех сортов до 66% от нефтяной пошлины. Это позволит снизить ставку для светлых нефтепродуктов и повысить для темных, например мазута.
"Затянулась дискуссия о выравнивании пошлин на светлые и темные нефтепродукты. Пора ставить точку. Предлагаю начать постепенное сближение пошлин", – сказал Путин собравшимся чиновникам, дав им две недели на согласование схемы и внесение проектов.
Глава правительства также пригрозил, что "Транснефть" будет пересматривать графики экспорта сырой нефти для компаний, экспортирующих нефть в ущерб внутренней переработке.
"Если увидим уклон в наращивание экспорта нефти в ущерб переработке – также обсудим экспортные графики. "Транснефть", прошу обратить на это внимание", – сказал Путин и предложил сдерживать внутренние цены на нефтепродукты, используя резервы топлива.
Комментарий эксперта
Олег Максимов
аналитик, ИК "Тройка Диалог"
Премьер-министр Владимир Путин в пятницу на совещании в Киришах говорил о налогообложении нефтяной отрасли и о пошлинах на нефть, выдвинув три основных предложения. Их приводит "Интерфакс".
– Нефтяные компании должны поставлять нефтепродукты на внутренний рынок пропорционально объему добычи.
– Экспортные пошлины на мазут должны быть уравнены с экспортными пошлинами на нефть, начиная с 2015 года.
– До этого должна быть внедрена система "60–66", предполагающая изменение соотношения ставок экспортных пошлин.
Владимир Путин поручил правительству подготовить соответствующие решения в течение двух недель.
Мы полагаем, что из трех перечисленных выше предложений может быть реализовано только одно. Поставки нефтепродуктов пропорционально объему добычи нефти неизбежно потребуют очень существенного перераспределения добывающих и перерабатывающих активов, подобного началу 1990-х годов. Это маловероятно в сложившемся политическом контексте. Строительство установок глубокой переработки нефти на НПЗ, способных перерабатывать мазут в светлые продукты, потребует значительно больше четырех лет. Пока эта работа не будет завершена, выравнивание экспортных пошлин на мазут окажет существенный негативный эффект на рентабельность нефтепереработки (даже если в перспективе это приведет к повышению цен на мазут до уровня, превышающего цены на нефть). Главная причина, по которой нефтяные компании не смогли существенно модернизировать свои НПЗ за последнее десятилетие, заключается в искусственно заниженной ставке экспортных пошлин на мазут по сравнению с нефтью и светлыми продуктами, а также в непредсказуемости системы налогообложения, возможности легкой манипуляции формулой расчета экспортных пошлин.
Единственное, что можно с уверенностью вынести из речи Владимира Путина, – его поддержка изменения структуры экспортных пошлин по так называемой системе "60-66". Как уже неоднократно отмечалось, попытки залатать уже разрушенную систему налогообложения, в основе которой лежат экспортные пошлины, могут привести к непредвиденным последствиям, появлению искусственным образом созданных победителей ("Татнефти" и большинства других интегрированных нефтяных компаний в данном случае) и проигравших ("Башнефти" и независимых НПЗ). Тем не менее, с поддержкой Владимира Путина реализация системы "60–66" становится более вероятной. Министр финансов Алексей Кудрин подтвердил это в пятницу вечером, но оставил возможности для потенциальных компенсационных схем для компаний, на которых негативно отразится изменение соотношения ставок пошлин. "Башнефть", в частности, запросила полного освобождения от НДПИ на нефть с высоким содержанием серы, и Владимир Путин заявил, что правительству следует рассмотреть такую возможность.