Биржевые торги газом в этом году не стартуют

Реализовать идею президента Дмитрия Медведева о возобновлении биржевых торгов газом в этом году не получится. Постановление «О реализации газа на товарных биржах» так и не было принято и зависло в правительстве. Источники РБК daily утверждают, что принятию документа противится «Газпром», которому выгоднее развивать свою электронную площадку, чем соглашаться с существованием независимой от него биржевой торговли газом.

Проект постановления так и не был утвержден и находится в данный момент в правительстве, сообщили РБК daily в Минэнерго. В ведомстве отметили, что направили документы еще в июле. Доработанный итоговый проект постановления подразумевает организацию торгов газом только на биржевых площадках.

По словам главы Российского биржевого союза, генерального директора биржи "Санкт-Петербург" Виктора Николаева, проект постановления о биржевых торгах газом вряд ли будет принят в ближайшее время. "Неделю назад нам звонили из ФСФР и спрашивали, готова ли наша биржа начать торги газом. Мы готовы запустить их, однако за этим звонком ничего не последовало", — поясняет он. Источник РБК daily, знакомый с ситуацией, говорит, что сейчас в возобновлении биржевых торгов не заинтересованы ни в "Газпроме", ни в ведомствах.

Источник РБК daily, близкий к монополии, подтвердил, что компания направила замечания к проекту, которые нельзя не учитывать. "Вот и согласовывают", — добавил он. Впрочем, по словам Дмитрия Пескова, пресс-секретаря Владимира Путина, проект постановления будет утвержден до конца года.

В начале года президент Дмитрий Медведев дал поручение правительству возобновить биржевые торги газом к 1 июня. Проект постановления, предусматривающий торговлю на двух площадках — сырьевой бирже и электронной торговой площадке (ЭТП) "Газпрома", — был подготовлен вовремя. Однако ему воспротивилась ФСФР. Ведомство посчитало, что нет смысла разделять торги, они должны вестись в одном месте — на сырьевой бирже. В середине июня появился новый вариант проекта постановления "О реализации газа с использованием биржевых технологий", который подготовило Минэнерго (копия имеется в распоряжении РБК daily). В соответствии с ним независимые компании получают право приоритетного доступа в газотранспортную систему "Газпрома" для транспортировки приобретенного у них на бирже природного газа, а "Газпром" обязан предоставить им доступ в свою трубу. При этом предполагалось, что уже в этом году газодобытчики по не регулируемым правительством ценам смогут реализовать на биржах до 12,5 млрд куб. м газа, в следующем году — до 15 млрд, а начиная с 2013 года — 17,5 млрд.

С таким подходом не согласился "Газпром", по мнению которого предложенная Министерством энергетики редакция проекта постановления не учитывает мировой практики, где через электронные площадки реализуется до 40% поставок. "Газпром" считает, что именно существование двух площадок отвечает стратегическим интересам государства, а решение закрыть ЭТП не имеет объективных причин. "Соперничество» бирж и ЭТП позволяет формировать более объективные ценовые ориентиры. В конечном счете выигрывает потребитель", — сказали вчера РБК daily в "Газпроме".

По мнению аналитика "Уралсиб Кэпитал" Алексея Кокина, проект постановления в первую очередь выгоден независимым производителям газа, поскольку он предусматривает обязанность "Газпрома" по транспортировке приобретенных на бирже объемов газа. "Сейчас единственная легальная причина отказа в доступе независимых производителей в ГТС — отсутствие технической возможности. "Газпром" боится, что ему придется не только пустить независимых производителей в трубу, но и обеспечить техническую возможность прокачки, в случае необходимости оплачивая модернизацию мощностей", — поясняет г-н Кокин.

Многим потребителям было бы выгоднее покупать газ на спотовом рынке, добавляет аналитик ИФД "КапиталЪ" Виталий Крюков. "Учитывая постоянный рост добычи газа независимыми производителями, в перспективе может возникнуть избыток предложения, и спотовые цены станут ниже контрактных", — считает он. В то же время сейчас, по мнению г-на Крюкова, начинать биржевые торги не совсем своевременно. "Перевод части газа на биржу требует изменения уже существующих договоров, и в преддверии зимы это может вызвать технические сбои, поскольку механизм биржевых торгов новый и пока не отработанный. Это потребует времени", — заключает эксперт.