Сделки без разрешения
8 июля 2010 года, Ведомости,
Дмитрий Казьмин
Статья на сайте-источнике: http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/07/08/239919
Вступивший в силу в апреле 2008 г. закон об иностранных инвестициях в стратегические отрасли был раскритикован многими компаниями за его слишком абстрактные формулировки. Он коснется слишком большого числа сделок, писала Ассоциация по защите прав инвесторов. Ведь приобретение актива должно согласовываться с правительственной комиссией, если покупатель даже косвенно аффилирован с иностранной компанией, например входит с ней в одну группу лиц.
Проблема с определением понятия группы лиц существует, признавал весной замруководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Андрей Цыганов: "Если толковать его буквально, то любая российская компания, имеющая иностранную “дочку” и приобретающая актив в стратегической отрасли, должна получать одобрение правительственной комиссии". По словам Цыганова, ФАС считает такие требования избыточными и готовит поправки в закон: получать одобрение комиссии нужно будет, только если иностранный инвестор контролирует компанию-приобретателя.
Из документа следует, что "Ростов-инвест" инвестирует в компании, оказывающие услуги в сфере криптозащиты. Он обратился в ФАС с запросом, нужно ли получать согласие на сделку в комиссии по иностранным инвестициям, поскольку в одну с ним группу входит сестринская Gledan Investments Ltd (Белиз). Если Gledan не участвует в сделке, то "Ростов-инвесту" не нужно согласовывать покупку актива, говорится в ответе Цыганова. Правительственная комиссия будет проинформирована о принятом решении, отмечает он. Связаться с Цыгановым вчера не удалось.
Разъяснения ФАС могут облегчить заключение сделок по покупке активов в стратегических отраслях, считает партнер "Нерр" Илья Рачков, повлияют они и на конкретные корпоративные споры. В частности письмо может помочь миноритариям ТГК-2, чья тяжба с крупнейшим акционером компании — ООО "Корес инвест" (группа "Синтез") — длится c осени 2008 г. "Корес" приобрел у РАО "ЕЭС России" более 30% ТГК-2 по высокой цене и вынужден был объявить оферту миноритариям. Миноритарии, в том числе фонды под управлением Prosperity Capital Management (около 25%), успели подать заявки на выкуп почти 40% акций ТГК-2 за 15 млрд руб.
ФАС не первый раз дает разные ответы на один и тот же вопрос, говорит Александр Егорушкин из DLA Piper: в любом случае позиция ФАС не предопределит решение ВАС.