Военнопленный "Ростелеком"

Как стало известно РБК daily, структуры Минобороны не согласовали "Ростелекому" документы, необходимые для тестирования нового стандарта связи — 4G. Теперь государственный оператор не может использовать законно полученные частоты в диапазоне 2,3—2,4 ГГц. По словам участников рынка, ведомство Анатолия Сердюкова так ответило Минкомсвязи и Госкомиссии по радиочастотам, которые выдали частоты "Ростелекому", а "Основе Телеком" (аффилирована с Минобороны) — нет. 

Как рассказали РБК daily официальные представители Минкомсвязи и Роскомнадзора, летом "Ростелеком" направил в ФГУП "Главный радиочастотный центр" документы на проведение экспертизы электромагнитной совместимости (ЭМС) радиоэлектронного оборудования. Оператор собирается развернуть тестовые зоны связи четвертого поколения (4G) в трех городах — Сочи, Перми и Пятигорске. Согласно "Положению о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот... в пределах выделенных полос радиочастот", материалы были направлены на согласование в соответствующие структуры Министерства обороны. Однако ведомство Анатолия Сердюкова отправило в Государственный радиочастотный центр (ГРЧЦ) отрицательные заключения ЭМС. 

"Роскомнадзор официально проинформирует о сложившейся ситуации "Ростелеком", министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева и министра обороны Анатолия Сердюкова", — сообщили в пресс-службе Минкомсвязи. Источник, знакомый с ситуацией, пояснил, что Минобороны использовало для отказа формальный повод. "Там заявили, что присвоение частот невозможно из-за отсутствия так называемых частных решений — документа, который локализует использование той или иной частоты в конкретном регионе, — говорит собеседник РБК daily. — Его выдает Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ)". 

Но в пресс-службе Минкомсвязи говорят, что решением ГКРЧ в октябре этого года было закреплено право "Ростелекома" на использование радиочастот в диапазоне 2,3—2,4 ГГц в 38 регионах. Источник РБК daily поясняет, что в итоге необходимость наличия частных решений отпала, а Минобороны апеллирует к фактически "устаревшему нормативу". 

Право на оказание услуг связи в сетях мобильного беспроводного доступа в диапазоне 2,3—2,4 ГГц в 38 регионах "Ростелеком" получил по результатам конкурса, проведенного Роскомнадзором в феврале—марте 2010 года. Конкурс был организован на основании решения Госкомиссии по радиочастотам от 19 августа 2009 года, напоминают в Минкомсвязи. "Решение было принято единогласно, в том числе при участии представителей Минобороны", — напомнили в пресс-службе Минкомсвязи. Пресс-служба Минобороны вчера не ответила на запрос РБК daily. 

В пресс-службе "Ростелекома" до получения официальных документов от комментариев отказались. Источник в одной из компаний холдинга "Связьинвест" рассказал РБК daily, что в "Ростелекоме" окончательного решения по этой ситуации еще не принято, не исключено обращение в суд. "В этом случае оператору будет необходима поддержка самого ГРЧЦ", — подчеркнул он. Источник в одном из заинтересованных ведомств говорит, что ситуация, безусловно, беспрецедентная и разбираться в ней нужно на межведомственном уровне. 

Опрошенные РБК daily участники рынка сравнивают ситуацию с частотами, выданными "Ростелекому", с "обыкновенным рейдерством". Один из собеседников РБК daily в крупной телекоммуникационной компании говорит, что Минобороны вступило в открытую войну с Минкомсвязи: "Ведомство обижено, что дочерней компании подконтрольного ему "Воентелекома" — компании "Основа Телеком" — не удалось поучаствовать в распределении частот 4G". 

Независимый эксперт по юридическим вопросам в области телекоммуникаций Антон Богатов отмечает, что Минобороны, проводя анализ электромагнитной совместимости, делает его исходя из своих критериев, которые носят высокую степень секретности. Поэтому, если "Ростелеком" обратится в суд, ему невозможно будет доказать свою правоту: все критерии, по которым может быть выдан отказ, являются государственной тайной.