Нефтяной факел еще подымит

Владимир Путин поручил правительству решить проблему сжигания попутного нефтяного газа (ПНГ — побочный продукт нефтедобычи) в 2007 году и довести уровень его использования с 50% до среднемирового — в 95% к 2012 году. Спустя два года, в течение которых нефтяники, нефтехимики и Минэнерго спорили о том, чем является ПНГ — сырьем или отходами производства нефти, а Минприроды (МПР) пыталось согласовать план действий, предполагавший в том числе существенное ужесточение платы за выбросы при сжигании ПНГ и налоговые стимулы для компаний, правительство приняло постановление, призванное стимулировать использование ПНГ. Согласно документу от 8 января 2009 года компании к 2012 году обязаны использовать 95% попутного газа. Основным стимулом к этому должен стать коэффициент 4,5, на который увеличиваются платежи за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании ПНГ, превышающего планку в 5%. 

Последствиями экономического кризиса и дополнительных консультаций с нефтяниками стали предложения МПР и Минэнерго перенести обязательства использования 95% ПНГ на 2014 год. В последнем варианте проекта постановления "О мерах по стимулированию сокращения загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания ПНГ...", опубликованного МПР и представленного в прошедшую пятницу Минэкономики для оценки регулирующего воздействия, целевой показатель в 5% сжигания ПНГ остался, но конкретных сроков, к которым привязана эта цель, не обнаружилось. Вместо этого в пояснении МПР к документу, призванному заменить постановление от 8 января 2009 года, указывается запланированный на 2010—2015 годы объем инвестиций крупнейших нефтяных компаний — около 300 млрд руб. "Такой объем инвестиций позволит снизить показатель сжигания по России в целом до 18% к 2012 году и 5% к 2014 году",— утверждают в МПР, отмечая, что в случае утверждения постановление вступит в силу в 2012 году.

При этом концепция стимулирования ужесточилась. Логика министерства такова: удельные инвестиции для достижения 5-процентной цели по сжиганию — около 4,8 тыс. руб./тыс. куб. м, а удельная плата за 1 тыс. куб. м сожженного ПНГ — 20 руб. 

Согласно данным МПР, в 2010 году нефтяники сжигали 24% ПНГ (15,7 млрд куб. м) — вполовину меньше, чем в 2007 году. Добыча нефти вместе с газовым конденсатом за этот период увеличилась всего на 3%. Больше всего сжигала "Роснефть", за которой следуют ТНК-ВР, ЛУКОЙЛ и "Газпром нефть": на их долю пришлось более 76% сгоревшего ПНГ. Впрочем, сколько сжигается ПНГ в реальности, в министерстве не знают.